La CECE reclama una oficina permanente de representación de Ceuta en Bruselas

Mientras otras regiones deciden su futuro en Europa, Ceuta sigue esperando en la puerta

La Confederación de Empresarios de Ceuta lleva más de un año reclamando que la ciudad disponga de una oficina propia en Bruselas. Mientras tanto, decisiones que afectan directamente a la economía y a la vida cotidiana de los ceutíes continúan adoptándose sin que Ceuta tenga una voz propia allí donde se decide una parte importante de su futuro.

Desde la Confederación de Empresarios de Ceuta (CECE) reiteramos la necesidad de que nuestra ciudad cuente con una oficina de representación estable en la capital europea, como ya sucede con comunidades autónomas, ciudades y regiones de toda España y Europa.

La ausencia de un interlocutor directo y permanente ante las instituciones comunitarias sitúa a Ceuta en una clara desventaja a la hora de defender sus intereses económicos y sociales.

Una singularidad que exige presencia directa

Ceuta reúne una serie de circunstancias que, a juicio de la Confederación, justifican por sí solas esta reivindicación. La ciudad es frontera exterior terrestre de la Unión Europea con un tercer país, Marruecos; dispone de un régimen fiscal y aduanero propio; y su actividad económica depende en gran medida de decisiones adoptadas en Bruselas en ámbitos como las aduanas, la pesca, el transporte marítimo, los fondos de cohesión y la política de vecindad.

Esta singularidad no es una abstracción jurídica, sino que tiene consecuencias muy concretas para las empresas y la ciudadanía.

Un ejemplo es la normativa fitosanitaria europea, que excluye expresamente a Ceuta de su ámbito de aplicación y que, actualmente, impide enviar productos de origen animal desde Ceuta al resto de España.

El pasado 17 de julio, la Confederación de Empresarios presentó ante la Comisión Europea una solicitud formal de acceso a documentos para que se identifique el primer acto legislativo europeo que excluyó a Ceuta y Melilla del perímetro sanitario común y se facilite todo el expediente legislativo, técnico y preparatorio relacionado.

El objetivo es conocer con precisión sobre qué base técnica y jurídica se decidió esta exclusión para, a continuación, poder actuar sobre ella.

Este tipo de barreras técnicas y burocráticas, invisibles para la mayoría pero determinantes para las empresas, solo pueden resolverse mediante una presencia constante y especializada en Bruselas.

Ceuta no puede seguir dependiendo únicamente de intermediarios para que sus asuntos lleguen a las instituciones europeas. La ciudad necesita estar presente en el momento en que se diseñan las normas y se distribuyen los fondos, no después, cuando las decisiones ya han sido adoptadas.

Por qué la REPER no es suficiente

Esta reivindicación no cuestiona el trabajo realizado por la Representación Permanente de España ante la Unión Europea (REPER), pero su labor no puede sustituir a una representación propia de Ceuta.

La REPER defiende los intereses generales del Estado español en su conjunto, mientras que Ceuta necesita un seguimiento específico, constante y especializado de los expedientes que le afectan directamente, desde la aplicación de controles fronterizos hasta las convocatorias de fondos europeos, pasando por la normativa aduanera y pesquera.

Prácticamente todas las comunidades autónomas españolas, así como numerosas ciudades y regiones europeas, cuentan desde hace años con oficinas de representación en Bruselas. Estas administraciones han comprobado que la proximidad institucional se traduce en una mayor captación de fondos y en una normativa mejor adaptada a sus necesidades.

Ceuta no puede ser una excepción. Lo que está en juego no es un capricho institucional, sino la competitividad de sus empresas y el futuro económico de la ciudad.

Las decisiones que se toman en Bruselas requieren vigilancia diaria, capacidad de propuesta y un seguimiento cercano. Por su propia naturaleza, la REPER no puede ofrecer a Ceuta el nivel de detalle y especialización que necesita, como se viene demostrando durante los últimos años.

Beneficios de una oficina de Ceuta en Bruselas

A juicio de la Confederación de Empresarios, disponer de una representación propia y permanente en la capital europea permitiría obtener los siguientes beneficios:

Acceso directo y anticipado a fondos europeos actualmente infrautilizados

Programas como Interreg NEXT MED, el Fondo Social Europeo Plus, ALMA y las líneas del Green Deal, LIFE, Horizon Europe y el Mecanismo «Conectar Europa» podrían aprovecharse mucho mejor si Ceuta participara desde el diseño de las convocatorias, en lugar de limitarse a solicitar estos fondos una vez publicados.

Corrección de las barreras técnicas que afectan a las empresas

No se trata únicamente de disponer de información. Existen normas europeas, como la normativa fitosanitaria, que excluyen actualmente a Ceuta de su ámbito de aplicación e impiden, por ejemplo, el envío de productos de origen animal al resto de España.

Estas barreras solo pueden corregirse con un seguimiento técnico especializado y una interlocución directa y constante con las direcciones generales responsables, como DG TAXUD, competente en fiscalidad y unión aduanera; DG SANTE, en salud y seguridad alimentaria; DG REGIO, en política regional; o DG HOME, en fronteras y migración.

Defensa activa ante la normativa en negociación

Cuestiones como el régimen aduanero, el transporte de mercancías con Marruecos o la futura aplicación de controles fronterizos, como el sistema de Entradas y Salidas (EES), tienen un impacto directo en la actividad empresarial de Ceuta.

Una oficina permanente permitiría influir en estas decisiones mientras se negocian, en lugar de limitarse a reaccionar una vez adoptadas.

Mayor visibilidad institucional y empresarial

La presencia en Bruselas facilitaría el contacto con inversores, otras regiones europeas y organismos comunitarios, mejorando la proyección internacional de Ceuta como plataforma logística y comercial en el Estrecho.

Integración en redes y alianzas europeas

Redes como ERRIN, ARLEM o Eurada agrupan a regiones con retos similares a los de Ceuta y ofrecen visibilidad institucional y oportunidades de colaboración que actualmente no se están aprovechando debido a la falta de una presencia estable en Bruselas.

Seguimiento en tiempo real de la agenda europea

Muchas de las decisiones que afectan a la economía ceutí se preparan con meses o incluso años de antelación.

Disponer de personal desplazado en Bruselas permitiría anticiparse, informar a las empresas de Ceuta y preparar alegaciones o propuestas a tiempo, en lugar de conocer las normas cuando ya han sido aprobadas.

Una propuesta que ya está sobre la mesa

La reivindicación de la Confederación no es nueva ni improvisada. En 2025, la CECE viajó a Bruselas para abordar directamente algunos de los problemas de la ciudad cuya solución pasa, en primer lugar, por las instituciones europeas.

Durante ese viaje se mantuvieron reuniones con eurodiputados y con responsables de distintas direcciones generales de la Comisión Europea, entre ellas DG REGIO, DG SANTE, DG TAXUD y DG EMPL. También se celebraron encuentros con la propia REPER y con BusinessEurope.

De aquella visita surgieron propuestas concretas y presupuestos detallados para poner en marcha la oficina de representación. Toda esta documentación fue trasladada formalmente a la Ciudad Autónoma, pero, hasta la fecha, la propuesta no se ha materializado.

La Confederación de Empresarios tiene previsto regresar a Bruselas a finales de 2026 para continuar gestionando estos asuntos y considera que no se puede seguir dilatando una decisión que resulta urgente.

La CECE ya ha puesto sobre la mesa cómo crear la oficina y cuánto costaría hacerlo. Lo único que falta es voluntad política para dar el paso.